美國憲法第一條

美國憲法第一條確定由美國國會來作為美國聯邦政府中的立法機關，包括其由聯邦眾議院和聯邦參議院兩院組成及兩院議員的選舉方式、任職資格、任期及人數等。

美國憲法第一條確定由美國國會來作為美國聯邦政府中的立法機關，包括其由聯邦眾議院和聯邦參議院兩院組成及兩院議員的選舉方式、任職資格、任期及人數等。同時還規定了立法程序，列舉了立法機構的權力，最後還說明了聯邦國會和各州相應權力的限制。把國會作為憲法第一條，代表國會至上的原則，而國會是國民的代表，有國民主權的意味。

All legislative Powers herein granted shall be vested in a Congress of the United States, which shall consist of a Senate and House of Representatives.

憲法第一條第一款將聯邦立法權完全賦予聯邦國會。在憲法第二條與第三條中，也有類似條款將行政權賦予聯邦總統，將司法權賦予聯邦法庭。憲法的前三條共同構成了美國聯邦政府三權分立的憲政基礎，也即聯邦政府的立法、行政、司法機構獨立施行憲法所賦予的權力，並且不得侵犯另一機構的憲法權力，以此來維護對人民負責的有限政府。

憲法第一條關於國會立法權的規定中特別強調了三權分立的原則。憲法規定國會僅能就憲法第一條明文列出的事項施行立法權（並受到之後的第十修正案的進一步制約）。同時，國會也不得將立法權委任給政府的其他兩個分支（行政分支和司法分支），這項原則被稱為不得委任學說（nondelegation doctrine）。然而，最高法院通過案例確認國會有權將具體事務的監管權賦予個別行政機構，只要國會就此行政機構如何行使其權力制定了清晰的指導原則（intelligible principle）。

雖然憲法並未明文規定，但是國會早已事實擁有調查聽證權，並且經由最高法院確認此權力為行使國會立法權所必須之附帶權力。然而，最高法院同時也限制此調查聽證權應當限於與國會立法有關而不可任意濫用。國會調查聽證無可爭議的經常對象之一就是聯邦行政分支，然而國會能否強制總統或聯邦政府官員提交文件或證詞卻充滿了爭議（見「行政豁免權」）。

在實際聽證中，國會受限的聽證權意味著國會不能對個體公民的私人生活進行調查聽證。根據三權分立原則...