四版序三版序序 言凡 例
第零講 行政法問題模式與思維方法 壹、問題模式與思考層次∕2 貳、基礎案例解析∕15 參、行政法實例問題的思考步驟∕39 肆、行政行為合法性審查的思維步驟∕41 第一講 行政的概念與特徵 壹、序 說∕45 貳、行政的概念界定∕45 參、行政的特徵描述∕48 肆、綜合分析∕53 第二講 行政的種類與型態 壹、導言：行政「分類」在行政法學上的意義∕57 貳、從行政組織觀點的分類∕60 參、從行政作用角度的分類∕62 肆、從行政規範內涵的分類∕75
第三講 行政法的概念與體系 壹、序說：法與行政∕79 貳、行政法的意義∕79 參、行政法的類別與體系∕82 肆、行政法與其他法律之關係∕87 伍、結語：行政法的體系化與改革∕91
第四講 公法與私法的區別 壹、序 說∕95 貳、法律條文的屬性界分∕99 參、法律事件的性質認定∕112 肆、結 語∕122
第五講 行政法的法源、規範、位階及其效力 壹、行政法的法源論∕125 貳、法源衍生規範的類別∕129 參、法源及其衍生規範之位階∕155 肆、私法作為行政法的法源∕163 伍、行政法的效力∕168
第六講 行政法律關係序說 壹、導 言∕195 貳、行政法律關係的概念∕197 參、行政法律關係的成立∕199 肆、行政法律關係的變更與消滅∕203 伍、行政法律關係的分類∕204 陸、行政法律關係的理論展望∕210 柒、所謂「特別權力關係」∕211
第七講 依法行政原則──法律優位原則 壹、序 說∕233 貳、法律優位原則之基本要義∕235 參、法律優位原則於私法（國庫）行政之適用∕237 肆、違反法律優位原則之法律效果∕240 伍、結語：法律優位原則與行政效能∕241
第八講 依法行政原則──法律保留原則 壹、序 說∕245 貳、法律保留原則之基本要義∕246 參、法律保留原則之理論演進∕248 肆、法律保留原則於干預行政之適用∕251 伍、法律保留原則於給付行政之適用∕254 陸、法律保留原則於行政組織及程序之適用∕257 柒、結語：依法行政原則之理念與實踐∕258
第九講 行政裁量與判斷餘地 壹、序 說∕261 貳、行政裁量與司法審查∕264 參、判斷餘地與司法審查∕277 肆、行...