談海洋資源的永續發展策略

2014年8月13日—除了魚類和珊瑚，許多的海洋生物也因為沿海開發、棲息地遭受破壞、氣候變遷、海水酸化及汙染而遭受極大的生命威脅。海洋環境的保護，也因而成為國際共同 ...

摘要 海洋占地球表面面積71％，包含多樣的生態系統，為植物和動物提供了生活環境，且是人類食物的一個主要來源，對維繫地球上的生命，提供了不可缺少的生存條件。託四面環海之便，台灣[1]其實擁有利用海水資源的優勢。然而，近幾十年來，由於在陸地上的活動，海洋環境的健康和生產能力都面臨重大威脅。值得注意的是，海洋中的絕大部分汙染物，大都來自陸地活動，這些汙染物對人體健康和海洋生物資源都帶來極大威脅。臺灣為四面環海的島國，幾乎每個縣都有接觸到海洋，居民的生活與海洋息息相關；因此，海洋資源的遭受破壞及威脅，都將直接或間接地對臺灣帶來衝擊。而海洋資源的保護工作是極為複雜的問題，必須採取及結合各類性質不同的措施，以求海洋能夠永續發展，資源不虞匱乏。

1.背景 永續發展思想源自於人們對環境問題的有感和關注。由於人類已不同程度地嘗到了環境破壞帶來的後果，發現賴以生存與發展的環境和資源遭受到越來越嚴重的破壞。一九九二年在巴西里約熱內盧召開的聯合國環境及發展大會，通過了「二十一世紀議程」，將「永續發展」從一個理想的觀點轉化定位為一個共同追求的實際目標。而達成的共識，就是將永續發展定義為「能滿足當代人的需求，又不損害子孫後代滿足其需求能力的發展」。

就廣義而言，凡是海洋固有、在海洋內外營力作用下形成、分布於海洋地理區內，可供人類開發利用的自然資源皆可稱之為海洋資源，包括海洋中生存的生物，溶解於海水中的物質，海底礦產、港灣、航線、加工水產資源、海洋景觀、海底地熱、以及海洋納污能力等。

由於海洋擁有豐富的各種資源，海岸地區更提供了多樣的功能與利益，成為人類生存不可或缺的重要資產。然而，我們的海洋資源正面臨了各種巨大的威脅，從1950年開始蓬勃發展的漁工業便是消耗海洋資源最大的元兇。據統計，為了滿足消費者需求，每年約須從海洋資源中消耗超過九千萬公噸的海鮮。同時，每年大約有三百三十萬磅的珊瑚被使用在水族館，家居裝飾，珠寶和其他建設材料的用途。據統計，粉紅珊瑚的產量已大幅下降約原有產量的百分之六十至八十；世界各地的珊瑚數量也驟減。除了魚類和珊瑚，許多的海洋生物也因為沿海開發、棲息地遭受破壞、氣候變遷、海水酸化及汙染而遭受極大的生命威脅。海洋環境的保護，也因而成為國際共同關注的議題。

台灣地區四面環海，地狹人稠，海洋資...